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2018-06-17

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﹛﹛秦曉鷹今年兩會引人注目,意義非比尋常。首先,是議程及所要完成的任務之重大。在現代世界各國的社會生活中,還有比修改憲法─國之根本大法更重要的嗎?自中共中央關於修改憲法的建議通過媒體公佈以來,直到3月11日十三屆全國人大一次會議投票表決通過《憲法修正案》為止,公眾對它的關注程度、社會評價的熱烈、期待的急切,恐怕都是前所未有,至少十分罕見。在此期間,中國網友對此案一字、一句、一言、一詞的悉心以求,認真程度讓人感佩。兩會帶來國家機構一個非常重大的變化,即設立了國家監察委員會和地方各級的監察委員會。監察委員會主任每屆任期5年,連續任職不得超過兩屆。人們或許對「監察委員會」這個機構感到陌生。但如果告訴你,這個機構是在吸收和總結了過去5年多來反腐工作利害得失的必然成果,就會覺得順理成章。十八大以來,反腐肅貪儘管碩果纍纍、威名赫赫,但反腐工作越是深入,越感到機制的羈絆。這既包括機構重疊、功能交叉、冗員低效,也包括某些制度的固有缺陷。對此,公眾越來越對反腐能否持續產生懷疑。增設監察委員會,顯然是為了從根本上掃除體制上的障礙。從王岐山在修憲投票箱前引起代表們自發的熱烈掌聲中,我們可以感受到公眾對制度性反腐寄望甚厚。國家治理的謀篇佈局確定之後,執行人、執行機構就是決定因素。這看似是一個老道理,也是一條真理,更是一條世界各國都必須遵循的常理。此次兩會確定中國最高權力機構和最高參政議政機構的領導層人選、確定新一屆中央政府的主要領導人,使自十九大開始的組建國家管理與治理的組織架構工作劃上句號。改革之魄力自信堅定讓人佩服此次兩會還宣告另一場改革的開始,那就是中國將對黨和國家機構及相關人員進行大幅度的壓縮和調整,也就是人們常說的精簡機構,或者用老話來描述,即「精兵簡政」。中國政府機構的龐大臃腫,早為世人詬病,但要真的進行「減肥」提效,沒有壯士斷腕的決心實難奏效。精簡機構除了要有堅強的決心之外,操作既不能快又不能緩,快則忙、緩則亂。「錢從哪裡來?」「人往哪裡去?」,歷來都是治國平天下者需要應對的兩大難題。以習近平為核心的中央最高決策層毅然拉開此次機構調整的大幕,可見其改革之魄力、自信、堅定,讓人佩服。此次兩會,除了上述的重大政治人事改革外,許多代表、委員、學者、媒體不約而同聚焦民生問題,拉近了兩會與公眾的距離,增加了不少親民色彩。此次兩會最具有現實針對性的政府工作,是總理李克強在政府工作報告所披露的,中國在2018年將打好的三大攻堅戰:一曰防範與化解各類風險;二曰強力推進脫貧;三曰環境保護必見成效。這三項關鍵工作如果要在短時間內抓出實效,突破點必劍指一處,即中國農村,尤其是貧困人口最多的中西部農村。我們相信,當近3,000萬貧困人口所在地區都能脫貧致富,中國經濟和社會發展的成功轉型也就初戰告捷。文滿林香港華人革新協會副會長立法會「3.11」補選已有結果,建制派及反對派各贏兩個議席,表面看平分秋色,但對建制派及立法會選舉形勢而言,意義則非比尋常,打破了歷屆立法會選舉得票率「六四」定律,出現「五四」及接近「五五」之態勢。或在下屆立法會選舉,兩大陣營就是「五五」形勢對決。以往在分區直選及多次補選方面,單對單的對決,建制派從未選勝反對派。今次建制派首次對決反對派取得勝利,含金量大,意義更大,值得建制派和愛國愛港市民欣慰。從三個分區補選的選情和得票來說,建制派的得票率比之反對派其實不遑多讓。值得一說的是九龍西選區,這是建制派與反對派單對單對決首次贏得勝利,也是真正打破「六四」定律的第一次。有了第一次,當然會有第二次第三次。究竟是什麼原因擊敗反對派和打破「六四」定律,值得總結。每次立法會選舉,建制派的參選人和助選團隊、義工,所付出的代價和辛勞往往比對方多倍數,但得到的回報卻不成比例。十分付出,只有一二分收成。反對派只有三四分付出,卻往往有十足收成。但建制派參選人和助選團隊並沒有氣餒,而是默默耕耘和不斷努力,以此來打動選民爭取支持。今次九龍西選區,建制派參選人和助選團隊就是憑這種精神和表現贏得選民的支持。就是這種鍥而不捨的精神和努力,加上鄭泳舜在當區經年耕耘努力,才能擊敗反對派姚松炎。反之,姚松炎卻是個「空降」分子,沒有在當區做過什麼工作,只在投票前出來叫叫喊喊。由此可見,建制派要贏取立法會選舉勝利,打破「六四」定律,非要付出百分之一百甚至百分之二百的努力,再接再厲爭取廣大市民和選民的支持。

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